IPO I · Unidad 1 · Sesión 5El deber de proteger

Sesión 5 · dos horas

El deber de proteger

Hasta ahora hemos visto qué daños puede causar el trabajo. Hoy, la otra mitad: quién tiene el deber de evitarlos, con qué principios y qué normas lo dicen. Empezamos con un caso de Palma.

Condición→Factor→Riesgo→Daño→Prevención: quién protege y cómo
Hora 1 · el deber de la empresa
  1. Repaso del viernes: dos preguntas
  2. La cisterna de Palma
  3. Las obligaciones de la empresa
  4. En parejas: ficha 3
  5. Dos casos rápidos
Hora 2 · cómo y con qué normas
  1. Repaso de la hora 1
  2. Los nueve principios de la acción preventiva
  3. En parejas: tres casos
  4. Quién hace las normas y cuáles te tocan

Para salir: tres preguntas en voz alta.

Cómo usar esta página

En clase la proyectamos. En casa te sirve para estudiar: cada bloque te dice dónde está en tus apuntes.

Hoja de estudio · págs. 19 a 25 Libro · págs. 14 a 16 y 22 Tus respuestas, en esta misma página

Hoy no hay papel: escribes tus respuestas en esta página (se guardan solas en tu ordenador) y, al acabar, las puedes descargar con el botón «Mis respuestas» de arriba. No se entregan ni cuentan.

Verde: la hoja de estudio (se abre en la página exacta). Azul: el libro. Amarillo: lo que escribes en esta página.

¿Todavía sin libro o sin correo del centro? No pasa nada: esta página y la hoja están en joanmiquel89.github.io/aula, sin contraseña. Y hoy no cuenta nada para la nota.
Hora 1 · el deber de la empresa

1 · Repaso · lo del viernes, antes de que nadie diga nada

Dos preguntas, en voz baja con tu compañero

1 La lista: ¿qué tres cosas hacen falta para que una enfermedad sea profesional?
Una persona que trabaja por cuenta ajena, una actividad que está en el cuadro y un agente que está en el cuadro (anexo 1 del RD 1299/2006). Si están los tres, el libro explica que el vínculo con el trabajo se presume.
2 Los grupos: la sordera por ruido y la silicosis, ¿de qué grupo del cuadro va cada una?
Sordera por ruido (hipoacusia): grupo 2, agentes físicos. Silicosis: grupo 4, inhalación de sustancias. La trampa: la silicosis no es del grupo 1. Antes de mirar si algo «suena» químico, pregúntate qué agente es y cómo hace el daño.

2 · Un caso de Palma · antes de la teoría

¿Qué falló en la cisterna?

Ficha 3 · pregunta 1

El 21 de junio de 2021, una empresa de limpieza envió a un trabajador a desinfectar una cisterna de 8 metros de profundidad en un hotel de Palma. No tenía contrato y no le dieron formación ni instrucciones. Le facilitaron solo botas y casco: ni arnés ni línea de vida. En su lugar, una cuerda atada entre los cinturones de los dos trabajadores y una escalera enrollable sin fijar. El gerente de la empresa se marchó del lugar, aunque su presencia era obligatoria por tratarse de un espacio confinado.

Perdió el equilibrio, cayó y se hizo daño en el brazo; después volvió a caer de espaldas desde más de 2 metros. Necesitó 93 días de tratamiento médico y rehabilitación. El caso llegó a la Audiencia Provincial de las Illes Balears.

1 Solo y sin hablar, tres minutos: ¿qué falló ahí? Haz una lista de todo lo que faltaba.

¿Qué decidió la Audiencia Provincial?

Confirmó la condena del empresario: 21 meses de prisión, una multa y una indemnización, por un delito contra los derechos de los trabajadores en concurso con lesiones por imprudencia. Cuando se publicó la noticia (21-04-2026), la sentencia no era firme: cabía recurso ante el Tribunal Supremo. Fuente: Consejo General del Poder Judicial, 21-04-2026. Ahora, el porqué.

3 · Teoría · el deber de protección

La empresa tiene el deber de protegerte

Hoja · págs. 19-21Libro · pág. 14 · figura 1.6

La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) incorpora al derecho español la directiva marco europea (89/391/CEE). Su pieza central es el artículo 14.1: tienes derecho a una protección eficaz en seguridad y salud, y eso supone un deber de protección del empresario. Es un deber amplio: el empresario tiene que cumplir toda la normativa de prevención, no solo lo que lista la LPRL (art. 14.3).

Las diez obligaciones concretas de la empresa (figura 1.6):

  1. Integrar la prevención en la gestión de la empresa
  2. Constituir un sistema de prevención
  3. Proporcionar equipos de trabajo y de protección adecuados
  4. Consultar a la plantilla y permitir su participación
  5. Informar y formar
  6. Vigilar la salud
  7. Coordinar las actividades con otras empresas
  8. Elaborar y conservar la documentación
  9. Proteger la maternidad
  10. Proteger a los menores
Y tú también tienes deberes (art. 29): usar bien máquinas y equipos de protección, no desactivar los dispositivos de seguridad, avisar de los riesgos y cooperar. Pero siempre «de conformidad con su formación y las instrucciones del empresario» (art. 29.1-2). Y no por eso la empresa queda libre de su deber: tus deberes complementan los suyos, no los sustituyen (art. 14.4).

4 · En parejas · ficha 3 · unos catorce minutos

Vuelve a la cisterna

Hoja · págs. 20-21Ficha 3 · preguntas 2, 3 y 4
Si no acabáis, no pasa nada: lo que falte lo corregimos juntos. Las diez obligaciones están en la pantalla 3 y en la hoja de estudio, pág. 20. Lo importante es el porqué.
2 ¿El trabajador sufrió un accidente de trabajo o una enfermedad profesional? ¿Por qué?
3 Mira las diez obligaciones de la empresa. ¿Cuáles tres incumplió en este caso?
4 El artículo 29 dice que cada trabajador debe cumplir las medidas de prevención. ¿Libera eso a la empresa de su deber? Explícalo con lo que pasó en la cisterna.

Las soluciones las vemos en clase.

5 · ✂ Dos casos rápidos · ¿qué obligaciones incumple la empresa?

Mismas diez obligaciones, otros dos casos

Hoja · pág. 21Libro · págs. 14 y 22
a Andrea y Juanjo (caso práctico 1.9 del libro). Trabajan en una obra. No tienen cascos ni arneses. La empresa no ha evaluado los riesgos, no les ha dado formación en prevención ni les ha explicado qué hacer en caso de emergencia. ¿Qué obligaciones está incumpliendo la empresa?
b La fábrica de productos químicos (actividad final 1.16 del libro). La plantilla no tiene los equipos de protección que necesita, nadie le hace revisiones médicas y nadie le ha explicado qué riesgos tienen los productos que maneja. ¿Qué obligaciones está incumpliendo?

Las soluciones las vemos en clase.

Hora 2 · cómo y con qué normas

6 · Repaso · lo de la primera hora, antes de seguir

Otras dos preguntas, en voz baja

1 El artículo 14.1: ¿qué derecho te da y qué deber crea para la empresa?
Te da derecho a una protección eficaz en seguridad y salud en el trabajo, y eso supone el deber de protección del empresario frente a los riesgos laborales. Es la pieza central de la LPRL.
2 Tus deberes: una empresa te manda trabajar sin darte formación ni instrucciones. ¿Qué dice el artículo 29 sobre tus deberes? ¿Libera eso a la empresa?
Tus deberes se cumplen «de conformidad con su formación y las instrucciones del empresario» (art. 29.1-2): dependen de lo que la empresa te dé. Y, hagas lo que hagas, no la eximen de su deber de protección (art. 14.4).

7 · Antes de la teoría · ¿basta con repartir cascos?

Un rack mal anclado

Hoja · págs. 21-22Libro · pág. 15 · tabla 1.11

En un almacén de equipos informáticos, un rack de más de dos metros, mal anclado, se inclina y casi aplasta a un técnico, que se aparta a tiempo. Para que no vuelva a pasar, la empresa reparte cascos a toda la plantilla y no toca el rack. ¿Basta? · ejemplo inventado

No basta. El riesgo se puede evitar (anclando el rack), y eso protege a todos a la vez. El equipo individual solo se usa cuando el riesgo no se puede evitar o limitar lo suficiente con protección colectiva o con medidas de organización del trabajo (art. 17.2 LPRL). Es el principio de la acción preventiva que más se pregunta: ahora, los nueve.

7 · Teoría · artículo 15.1 de la LPRL · los principios generales de la prevención

Los nueve principios de la acción preventiva

Hoja · págs. 21-22Libro · pág. 15 · tabla 1.11
#PrincipioQué quiere decir
1Evitar los riesgosIntentar eliminarlos todos
2Evaluar los que no se puedan evitarSaber qué magnitud tienen
3Combatirlos en su origenActuar primero sobre la fuente del riesgo
4Adaptar el trabajo a la personaAl diseñar los puestos y elegir equipos y métodos
5Tener en cuenta la evolución de la técnicaUsar las medidas que más protejan en cada momento
6Sustituir lo peligrosoCambiarlo por lo que entrañe poco o ningún peligro
7Planificar la prevenciónBuscar un conjunto coherente: técnica, organización, condiciones de trabajo, relaciones sociales y factores ambientales
8Anteponer la protección colectiva a la individualLo que protege a todos a la vez va primero
9Dar las debidas instruccionesUnido a informar y formar
El 8 es una prioridad expresa de la ley (art. 15.1.h): en una obra sin barandillas ni redes, repartir arneses a todo el mundo no basta. Primero lo colectivo; el equipo individual es el último recurso.

7 · Un ejemplo resuelto · así se contesta

El aire de la oficina

Hoja · pág. 22Libro · pág. 15 · caso práctico resuelto 1.4

Para mejorar el aire de una oficina, una empresa instala un sistema de climatización con filtros, regula la temperatura y la humedad y programa revisiones periódicas. ¿Qué principios aplica?

Combatir los riesgos en su origen (la climatización con filtros), adaptar el trabajo a la persona (la temperatura y la humedad) y planificar la prevención (las revisiones programadas).
Fijaos en cómo se contesta: principio + de dónde sale en el caso. Eso es lo que vais a hacer ahora, en parejas.

8 · En parejas · tres casos · unos doce minutos

¿Qué principios aplica la empresa?

Hoja · págs. 22-23Los nueve principios, en la pantalla 7
Para cada caso, el principio y de dónde sale en el caso. Si no acabáis, no pasa nada: lo que falte lo corregimos juntos.
1 El hospital (actividad final 1.17 del libro). El equipo de limpieza de un hospital está en contacto con fluidos corporales sin protegerse bien. La empresa evalúa los riesgos y después reparte guantes, mascarillas y batas impermeables, organiza cursos de bioseguridad y cambia los productos de limpieza por otros menos peligrosos. ¿Qué principios aplica?
2 La obra (actividad final 1.18 del libro). En una obra se trabaja en el tejado. No hay barandillas ni redes; a cambio, la empresa da a cada persona un arnés, un casco y una cuerda. ¿Es correcto? Razónalo.
3 El servicio de soporte · ejemplo inventado. Una empresa de soporte informático tiene a su plantilla ocho horas al día delante de los monitores. Los reflejos de las ventanas molestan y algunas sillas no se pueden regular. La empresa pone persianas, cambia las sillas por otras regulables, programa pausas y da un curso sobre cómo colocar la silla y la pantalla. ¿Qué principios aplica?

Las soluciones las vemos en clase.

9 · ¿Quién hace las normas de prevención?

La Constitución, la ley y el Govern

Hoja · págs. 19 y 23Libro · págs. 14-15

¿Puede el Parlament de les Illes Balears aprobar su propia ley de prevención de riesgos laborales?

No. La legislación laboral es competencia exclusiva del Estado (art. 149.1.7.ª de la Constitución, «sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades Autónomas»). La comunidad puede ejecutar las normas estatales y crear organismos propios, pero no legislar la prevención, ni siquiera para mejorarla: las mejoras sobre el mínimo se pactan en los convenios colectivos (art. 2.2 LPRL).

Y de dónde sale tu derecho: el artículo 40.2 de la Constitución manda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo, pero es un principio rector: no te da un derecho que puedas reclamar directamente ante un juez. El derecho exigible lo crea la ley que cumple ese mandato: el art. 14.1 de la LPRL.

9 · La ley es el marco, los reales decretos son el detalle

¿Cuál es tu real decreto?

La LPRL es el marco; el detalle de cada materia está en los reales decretos que la desarrollan (la hoja lista veinte). Estos cuatro son los de tu oficio. ¿Cuál se aplica en cada caso?

Pasas ocho horas al día delante de monitores en el servicio de soporte de una empresa · inventado

RD 488/1997, pantallas de visualización: es, literalmente, tu puesto de trabajo.

Conectas fuentes de alimentación y trabajas con cuadros y cables de corriente en una sala de servidores · inventado

RD 614/2001, riesgo eléctrico: la hoja lo señala para montar equipos y redes, sobre todo en SMX.

En la oficina hace mucho calor, hay poca luz y los pasillos son tan estrechos que no se puede pasar con un carro · inventado

RD 486/1997, lugares de trabajo: espacio, iluminación y temperatura de la oficina.

Cada día levantas y mueves a mano cajas pesadas de equipos · inventado

RD 487/1997, manipulación manual de cargas.

El cuadro de enfermedades profesionales (RD 1299/2006), el del viernes, no está en esta lista: es un reglamento de la Seguridad Social, no de la LPRL.

9 · ✂ Un mínimo, no un máximo

Los convenios colectivos pueden mejorar la ley

Hoja · pág. 25Libro · pág. 16

Las disposiciones laborales de la LPRL y de sus reglamentos son un mínimo (art. 2.2 LPRL): los convenios colectivos las pueden mejorar y desarrollar. Por ejemplo, pueden regular cómo se designa a los delegados de prevención, crear órganos específicos que asuman sus competencias o acordar servicios de prevención mancomunados (compartidos entre varias empresas).

Constitución→LPRL→Reales decretos→Convenio colectivo

También el contrato de trabajo puede incluir pactos individuales sobre condiciones de trabajo importantes para la prevención.

Cierre · tres preguntas para salir

Quién protege, en qué orden y con qué normas

El deber de la empresa (art. 14.1)→Los nueve principios (art. 15.1)→Las normas: LPRL, reales decretos, convenios

Si sabes responderlas en voz alta, has entendido la sesión:

  1. En la cisterna, el artículo 29 obliga al trabajador a cumplir las medidas. ¿Por qué eso no libera a la empresa de su deber?
  2. ¿Qué va primero, la protección colectiva o la individual? Pon un ejemplo.
  3. ¿Puede el Parlament balear hacer su propia ley de prevención? ¿De quién es esa competencia?

Próxima sesión (viernes 9): quién vigila que se cumpla, es decir, los organismos públicos (la Inspección de Trabajo, el INSST y los europeos), y cerramos la unidad. La evidencia A (esa sí cuenta) la haremos más adelante, en clase, cuando todos tengáis el correo del centro. Os avisaré antes.

Para casa · no cuenta para la nota

Para estudiar esta semana

Lo mínimo · unos 20 minutos

  1. Lee la hoja de estudio, págs. 19 a 25, con esta página al lado.
  2. Lee también lo que hoy no hemos visto: en la pág. 19, de dónde viene la LPRL (la directiva europea y el Convenio 155 de la OIT) y, en la pág. 23, los tres criterios que tienen que cumplir los reales decretos.
  3. Responde aquí debajo las cinco preguntas de «Comprueba que lo sabes». Si no te sale una, busca en la hoja: la respuesta está en la página que se indica.
17 ¿Qué dice el artículo 40.2 de la Constitución y por qué no basta para reclamar ante un juez? ¿Dónde está el derecho exigible? (pág. 19)
18 Cita los tres primeros principios que enumera el art. 15.1 de la LPRL. (pág. 22)
19 En una obra sin barandillas, la empresa reparte arneses a todo el mundo. ¿Es correcto? ¿Qué principio incumple? (pág. 22)
20 ¿Puede una comunidad autónoma aprobar su propia ley de prevención? (pág. 23)
21 ¿Qué tres criterios tienen que cumplir los reglamentos que desarrollan la LPRL? (pág. 23)

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